Du 25 au 28 novembre prochain, le IIIe Congrès mondial contre l’exploitation sexuelle aura lieu à Rio-de-Janeiro, organisé par le Gouvernement brésilien et plusieurs agences de l’ONU, dont notamment l’UNICEF et le bien nommé Centre Innocenti de Florence. Ce congrès s’inscrit dans la lutte que mènent les Etats et la société civile contre cette affligeante réalité : les enfants sont victimes de l’exploitation sexuelle de la part des adultes.
Rio sera le 3e congrès, après Stockholm en 1996 et Yokohama en 2001. Notons que c’est à la fin du XXe siècle, pas avant, que la communauté internationale a pris conscience de la situation extrêmement sérieuse de l’exploitation des enfants à des fins sexuelles, soit dans le cadre proche de la famille, ou des familiers ; soit dans le cadre du trafic des enfants (et de jeunes femmes) ; soit dans le cadre de la prostitution infantile. L’arrivée des nouvelles technologies a encore noirci le tableau, avec l’exploitation des enfants à travers le net, sous les formes de la pornographie utilisant des enfants, ou de la pédophilie masquée derrière des adresses, des sites et des serveurs de complaisance. Au fond, à Stockholm, on a soulevé le couvercle de la marmite et on a vu ce qui bouillonnait à l’intérieur. Et ça ne sentait pas très bon !
Yokohama a été le point de départ d’un effort législatif intense, tant au plan international qu’au plan national. Plusieurs Conventions ont vu le jour après ce grand rendez-vous, comme le Protocole dit de Palerme sur l’élimination de la traite des femmes et des enfants, la Convention du Conseil de l’Europe contre la Cybercriminalité et le Protocole facultatif à la Convention des droits de l’enfant sur la vente d’enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants. En octobre 2007, le Conseil de l’Europe a ouvert à ratification une Convention pour la protection des enfants et des adolescents contre les abus sexuels ; cette Convention n’est pas encore entrée en vigueur, mais devrait l’être au début 2009. Et les pays, sous la pression de ces textes, doivent légiférer, comme la Suisse qui a adhéré au Protocole facultatif de la Convention et qui doit adapter son arsenal répressif. Donc, ça a été le temps de la norme légale ; et il a été produit de très nombreuses lois dans le monde.
Que sera le congrès de Rio ? A mes yeux, il doit être le congrès de l’action. Je pense qu’il y a assez de papiers et de belles déclarations. Il faut véritablement que les Etats s’engagent à mettre en œuvre tout ce qu’ils ont dit et écrit. Il faut qu’ils protègent mieux les enfants ; qu’ils punissent sérieusement les auteurs ; qu’ils s’occupent, soignent et réintègrent les victimes. Il faut assurément qu’ils investissent dans la prévention. Pas uniquement par spots télévisés, mais par un effort d’information / formation continu et construit pour les enfants et leurs parents. Et que cessent le tourisme sexuel, les attitudes de complaisance et l’impunité grâce à internet.
Rio-de-Janeiro devrait écrire le mot FIN à l’exploitation sexuelle des enfants !
Jean Zermatten
