Élections fédérales 2015 – II

Dimanche 18 octobre 2015, lundi 19 octobre 2015: dans six mois des élections fédérales auront lieu en Suisse et au Canada. Ma passion de la politique, mon passé helvétique et mon présent canadien me poussent à vous parler de ces deux moments forts de la démocratie.
Canada et Suisse partagent une même structure de pouvoirs à trois étages, mais ces pouvoirs sont répartis de manières très différentes. C’est peut-être ce qui explique que les organisations politiques, les partis sont, eux aussi, structurés différemment.

Lorsque j’étais secrétaire cantonal du PLR Valais, en Suisse, je gérais le parti au niveau cantonal (l’équivalent du provincial au Canada), mais j’apportais aussi un soutien logistique et je coordonnais les programmes au niveau communal (municipal). Je faisais également partie du comité central fédéral et je m’occupais des campagnes nationales pour mon canton.

Au Canada, chaque niveau de pouvoir possède ses propres partis politiques. Il n’y a pas de liens entre les partis fédéraux, provinciaux et municipaux. Souvent, il n’y a pas d’équivalent dans chacun des étages.

Épisode 2: Les partis politiques

Canada

Au niveau fédéral, trois grands partis nationaux occupent la quasi-totalité des sièges de la Chambre des communes: le Parti conservateur, 166, le parti libéral, 34 et le Nouveau parti démocrate, 103. Le Bloc québécois, les indépendantistes en ont 4 et le parti vert en a 1, un représentant de la Colombie-Britannique.

Le parti conservateur, qui a la majorité absolue, forme donc un gouvernement majoritaire avec à sa tête le premier ministre Stephen Harper.  Ce parti est tout récent, puisqu’il a été créé en décembre 2003 par la fusion de l’Alliance canadienne et du Parti progressiste-conservateur, mais il est l’héritier de plusieurs partis conservateurs qui ont jalonné l’histoire du Canada depuis sa création en 1867. Il est proche du conservatisme américain.

Le parti libéral est aujourd’hui dirigé par Justin Trudeau, le fils de l’ancien premier ministre Pierre-Eliott Trudeau. Longtemps considéré comme le parti gouvernant naturel du Canada, le parti libéral a occupé le pouvoir très souvent au cours du 20e siècle. Il défend une idéologie proche de la social-démocratie.

Le Nouveau parti démocrate canadien dirigé par Thomas Muclair est clairement un parti de gauche. Fondé en 1961, il est membre de l’Internationale socialiste. Le parti a de forts liens avec les mouvements syndicaux. Il a connu une très forte poussée, surtout au Québec, lors des dernières élections de 2011.

Le Bloc québécois a failli disparaître aux élections de 2011. Il a alors perdu 45 de ses 49 sièges pour ne garder que 4 députés. Fondé en 1991, le parti a une orientation de centre gauche et défend les indépendantistes québécois. Jusqu’aux élections de 2011, il avait toujours obtenu la majorité des sièges de la province.

Suisse

Traditionnellement, quatre grands partis occupaient l’espace politique en Suisse et monopolisaient les sièges du gouvernement fédéral (élus par les Chambres fédérales): l’Union démocratique du centre, le Parti socialiste, le Parti libéral-radical et le Parti démocrate-chrétien. D’autres plus petits partis comme les verts, les verts libéraux et le Parti bourgeois démocratique occupent quelques sièges aux Chambres fédérales.

L’Union démocratique du centre (UDC) avec 62 sièges (56 au Conseil national et 6 au Conseil des États) est le plus grand parti de Suisse. Il prône une politique de droite, parfois taxée d’extrême droite et se caractérise par un discours nationaliste très fort.

Le Parti socialiste (PS) possède 57 sièges (46 au CN et 11 au CE). C’est un parti de gauche bien ancré dans l’histoire politique suisse. Il milite pour une extension des politiques sociales et un état plus interventionniste.

Le Parti libéral-radical est né de la fusion, dans les années 2000, du parti radical et du parti libéral, deux  partis historiques. Les radicaux sont à l’origine de la fondation de la Suisse moderne en 1848. Aujourd’hui, le parti possède 41 sièges (30 au CN et 11 au CE). Il prône une politique libérale et un état peu engagé.

Le Parti démocrate-chrétien issu des anciens conservateurs est aujourd’hui un parti qui s’urbanise. Traditionnellement fort dans les campagnes catholiques, il se recentre depuis quelques années avec une politique qui passe du centre droit au centre gauche. Il forme un groupe parlementaire avec le Parti évangélique qui possède 44 sièges (31 au CN et 13 au CE).

Élections fédérales 2015

Les systèmes politiques

Dimanche 18 octobre 2015, lundi 19 octobre 2015: dans six mois des élections fédérales auront lieu en Suisse et au Canada. Ma passion de la politique, mon passé helvétique et mon présent canadien me poussent à vous parler de ces deux moments forts de la démocratie.

Le Canada est une monarchie constitutionnelle fédérale à régime parlementaire, la Suisse un état fédéral avec régime parlementaire: voilà pour les définitions sommaires des régimes politiques. Si les deux pays se caractérisent par leur drapeau rouge et blanc, des comparaisons politiques plus fines apporteront un éclairage certainement utile pour mieux comprendre des fonctionnements démocratiques très différents.

À six mois des élections fédérales qui auront lieu presque à la même date, je vous invite à vous plonger dans des rendez-vous hebdomadaires pour mieux comprendre ces deux confédérations si éloignées géographiquement, mais certainement plus proche politiquement.

Mon intention n’est pas de faire un cours de sciences politiques, mais plus simplement de vous présenter brièvement et, je l’espère, simplement quelques éléments pour comparer ces deux élections. J’ai mené activement plusieurs campagnes fédérales en Suisse et je suis attentivement la politique canadienne depuis mon arrivée au pays, il y a trois ans. Ces expériences seront à la base de mes réflexions.

Premier épisode: les systèmes politiques

Canada

Le siège du parlement à Ottawa

Le Canada est un pays relativement jeune. Son histoire peut se résumer en trois moments: La Nouvelle-France (1608 – 1759) le régime anglais (1759 – 1867) et la confédération (1867 – à nos jours). Depuis 1867, ses institutions sont une copie de l’Angleterre.

La reine du Canada, Élisabeth II est la souveraine du pays, elle est représentée au Canada par son gouverneur général, actuellement, monsieur David Johnson. Mais le pays est gouverné pratiquement par son premier ministre, Stephen Harper. Le pays connaît trois niveaux de pouvoirs, le fédéral, le provincial (10 provinces et 3 territoires composent le Canada) et le municipal.

Je me bornerai à l’échelon fédéral pour cette série. Si la reine, par son représentant le gouverneur général, est investie constitutionnellement des pouvoirs exécutifs, dans la pratique c’est le premier ministre qui gouverne. Celui-ci est traditionnellement le chef du parti qui obtient le plus de sièges à la Chambre des communes dont le renouvellement est prévu le lundi 19 octobre 2015.

Le parlement du Canada possède deux chambres: la Chambre des communes et le sénat. Le sénat, appelé aussi la chambre haute est composée aujourd’hui de 105 sénateurs nommés par le gouverneur général sur recommandation du premier ministre et peuvent siéger jusqu’à l’âge de 75 ans.

La Chambre des communes est composée aujourd’hui 308 députés. En vertu du dernier recensement, ce nombre passera à 338 pour la prochaine législature. Pour ces prochaines élections, le pays est divisé en 338 circonscriptions électorales appelées aussi comté. Dans chacune d’elle, un député sera élu selon un système simple: le député qui recevra le plus de voix sera élu, sachant que chaque électeur ne peut voter que pour une seule personne.

Suisse

Le Palais fédéral à Berne

La Suisse est un pays européen qui plonge ses racines très loin dans le temps. Fondé en 1291, il a mis 550 ans pour arriver à maturité. Il vit depuis 1848 sous une constitution qui fait du pays une confédération de 26 cantons.

Comme le Canada, le pays connaît trois niveaux de pouvoirs, le fédéral, le cantonal et le communal (municipal). Le dimanche 18 octobre 2015, les élections fédérales renouvelleront le parlement composé de deux conseils: le Conseil national et le Conseil des États.

Le pouvoir exécutif est assumé par un Conseil fédéral de 7 membres qui est élu par les Chambres fédérales composées du Conseil national et du Conseil des États. Son renouvellement aura lieu en décembre 2015 lors de la première session de la nouvelle législature.

Le Conseil des États représente les cantons et est composé de 46 membres ( 2 membres par cantons et 1 par demi-cantons). Ces membres sont élus selon des modalités propres à chaque canton. Deux cantons élisent leurs 2 membres au système proportionnel, tous les autres selon un système majoritaire qui peut varier d’une région à l’autre.

Le Conseil national représente la population et est composé de 200 membres répartis proportionnellement à la population. Chaque canton constitue un cercle électoral et a au moins un élu. 6 cantons ou demi-cantons sont dans ce cas, le plus peuplé, Zurich, compte 34 représentants.

Chaque électeur peut voter pour autant de candidats qu’il y aura d’élu dans son canton. Le décompte des votes se fait selon un système qui attribue aux différents partis un nombre de sièges proportionnels aux voix reçues.